新华社纽约7月18日电(记者刘亚南)美国总统特朗普18日签署稳定币监管法案。这是美国在联邦层面首个稳定币立法,将为支付型稳定币的发行、支持资产储备和监管执法等提供监管框架。
根据该法,美国联邦储备委员会和美国财政部下属货币监理署分别负责对大型银行和非银行机构发行稳定币的监管。发行支付型稳定币需要至少有1:1的储备资产支持,相关资产可以是美元、活期存款、美国国债、依回购合约所得资金、逆回购合约、投资公司所发行证券和其他联邦政府所发行流动性资产等。在满足技术和监管等要求后,外国支付型稳定币可以在美国买卖和使用。
该法还要求美国财政部长牵头对非支付型稳定币进行研究,并在该法实施后一年内向国会提交报告。美国国会参议院和众议院分别在今年6月17日和7月17日通过该法案。
稳定币被设计为加密资产与传统货币体系之间的媒介,通过追踪法定货币的价值,以一对一的方式用相对安全的资产作为支撑。国际清算银行在其年度经济报告中说,稳定币具有三大缺陷:一是没有中央银行背书;二是缺乏对非法使用的足够防范措施;三是没有生成贷款的资金灵活性。
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